戴先生是一家图文广告店的老板，他待人热情，服务周到，店里的生意特别好。经营了一段时间，他觉得店里的人手根本不够用，单子多的时候，大家经常需要加班熬夜干活，而且，要是大家都忙起来，连个守店的人都没有。所以，他就想再招一个店员，平时给他们搭把手，干点简单的复印、打印工作，他不在的时候，也能帮忙守店。于是，他打印了一张招聘启事，张贴在自家店铺的玻璃上，希望来来往往的人都能看见。贴上之后，这件事情就被戴先生淡忘了。没想到，五个多月后的一天，他突然收到当地城管部门发来的短信，要求他马上到执法队来，接受调查询问。戴先生觉得莫名其妙，他实在想不出来自己犯了什么事，但也不敢怠慢，赶紧就去了。到了之后，执法人员表示，他擅自在店铺玻璃门上张贴广告，影响了市容市貌，所以，对他做出了罚款50元人民币的行政处罚。戴先生想不通，自己的招聘启事明明是贴在自家店铺门上，怎么就影响市容了？而且，这张纸已经贴了5个多月了，没有任何城管人员过来提醒，或者责令改正他改正，怎么就突然罚款了？但是，当时他一个人在执法队，形单影只，所以他没有表示出不满，也没敢吭声，把50元罚款交了便先离开了。事后，他越想越觉得憋屈，便将此事发到了网上。很快，当地城管执法局工作人员便出来解释，招聘启事虽然贴在店里，但性质还是属于对外发布的宣传广告，这类广告只能在指定位置张贴，随意乱贴影响了市容和环境。于是，他们依据长沙市城市市容和环境卫生管理办法对戴先生做出了处罚，合法合规。此外，工作人员还表示，戴先生如果不服本处罚，可申请行政复议。对于此事，从法律角度应该如何看待呢？首先，相关法律确实规定不得在城市建筑物上张贴宣传品。《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第十四条规定：任何单位和个人不得在城市建(构)筑物、设施和树干、电杆上刻画、涂写。在建(构)筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生行政管理部门或者其他有关部门批准。为了营造良好的城市环境，各地都有相关的城市市容和卫生管理办法，明确要求个人和单位不得在城市建筑物上张贴刻画宣传品。这里并没有明确说明是不能在玻璃门内侧粘贴？还是在商户外侧粘贴？但是，只要影响市容的，都是违法行为。戴先生张贴了招聘启示以后，因为忘记及时处理，导致贴了好几个月，确实已经违反了相关法律规定。其次，执法人员对戴先生的处罚也是合法的。《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第三十九条规定：违反本办法第十四条规定的，由市、县(市)市容环境卫生行政管理部门责令其纠正违法行为，采取清除干净等补救措施，可以并处警告或者50元以上元以下罚款。对于戴先生的违法行为，执法人员可要求其立即纠正违法行为，清除干净广告信息，还要并处警告或者50-元的罚款。戴先生受到了50元的罚款，其实也算是从轻处罚。要是戴先生态度不好，不好好配合，结果可就是元的处罚。最后，对于戴先生这样的无意之失，免于处罚也是可以的。《行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对于违法行为轻微，并没有造成严重后果的，也可以不予处罚。戴先生的行为虽然违法，但是并没有造成严重的危害后果，完全可以不予处罚的。但是，执法的自由裁量权掌握在执法人员手里，具体是否免予处罚，戴先生也是没办法的。（人物均为化名）对此您怎么看？